欧宝体育办好老有所养这件“|果敢网站|国之大事”
2025-10-25
欧宝体育app官网下载ღ✿,欧宝娱乐平台ღ✿!欧宝体育app登陆ღ✿,OB欧宝·体育ღ✿!OB欧宝ღ✿。欧宝体育ღ✿,欧宝体育网页ღ✿。欧宝体育app在线ღ✿,近年来ღ✿,随着经济社会发展ღ✿,我国社会老龄化程度越来越高ღ✿。习近平总书记深刻指出ღ✿,一个社会幸福不幸福ღ✿,很重要的是看老年人幸福不幸福ღ✿。让全体老年人安享幸福晚年ღ✿,必须坚持以人民为中心的发展思想ღ✿,着眼于推进养老服务高质量发展ღ✿,从更好满足老年人多层次多样化养老服务需求出发ღ✿,加快健全养老服务体系ღ✿,推动养老服务扩容提质ღ✿。
我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家ღ✿,老年人口数量最多ღ✿,应对人口老龄化任务很重ღ✿。截至2024年底ღ✿,我国60岁及以上的老年人口3.1亿ღ✿,占总人口的22%ღ✿。目前ღ✿,我国人口老龄化呈加速发展态势ღ✿,“十五五”时期将是人口结构变化最显著的时期ღ✿,60岁以上老年人口比例加快提高ღ✿,同时还将伴随高龄化ღ✿、少子化ღ✿、区域人口增减分化等趋势特征ღ✿,人口老龄化成为影响我国经济社会发展的基础性ღ✿、长期性ღ✿、关键性变量ღ✿。
应对人口老龄化是世界性难题ღ✿,最突出挑战之一就是老有所养问题ღ✿。老有所养是“家事”也是“国之大事”ღ✿,满足规模巨大的老年人养老服务需求既无先例可循ღ✿,更没有成熟的国际经验ღ✿。我国规模巨大的老年人口ღ✿,决定了必须围绕老年人的所思所想所盼ღ✿,根据老年人养老服务需求和场景变化ღ✿,坚持尽力而为ღ✿、量力而行ღ✿,走养老事业和产业协同发展的道路ღ✿。既要大力发展养老服务事业ღ✿,强化以失能照护为重点的基本养老服务ღ✿,解决广大老年人养老服务刚需ღ✿;又要充分发挥市场配置资源作用ღ✿,繁荣养老服务产业ღ✿,更好满足老年人多层次多元化养老服务需求ღ✿。
随着经济社会发展果敢网站ღ✿,家庭规模的缩小和结构变化导致其养老功能不断弱化ღ✿,对社区养老服务和专业化养老机构的需求与日俱增果敢网站ღ✿,特别是解决失能老年人照护服务需求尤为迫切ღ✿。这就要求我们尽快补齐社区养老服务和专业化养老机构的短板ღ✿,贯通协调居家ღ✿、社区ღ✿、机构三类养老服务形态ღ✿,多措并举优化养老服务供给能力ღ✿,着力构建居家为基础ღ✿、社区为依托ღ✿、机构为专业支撑ღ✿、医养相结合的养老服务体系ღ✿。截至2024年底ღ✿,全国养老机构和设施数量达到40.6万个ღ✿,养老机构护理型床位占比65.7%ღ✿,完成特殊困难老年人家庭适老化改造208万户ღ✿,建成示范性社区居家养老服务网络446个ღ✿,养老服务体系建设取得明显成效ღ✿。
2024年底ღ✿,中共中央ღ✿、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》ღ✿,以推动养老服务高质量发展为目标ღ✿,进一步安排部署深化养老服务改革发展ღ✿,促进养老服务消费ღ✿、发展农村养老服务ღ✿、加强养老服务人才队伍建设等专项政策将助力解决老有所养这件“国之大事”ღ✿。未来一个时期ღ✿,我们要坚持从全局和战略高度谋划和推进养老服务工作ღ✿,增强系统观念ღ✿,把积极老龄观ღ✿、健康老龄化理念贯穿养老服务体系建设各个方面ღ✿,加大政策和资源供给力度ღ✿,加强普惠性ღ✿、基础性ღ✿、兜底性服务供给ღ✿,加强与社会保障体系欧宝体育ღ✿、健康支撑体系相衔接ღ✿,提高养老服务工作的整体性ღ✿、前瞻性ღ✿、针对性ღ✿,努力走出一条适合我国国情的养老服务高质量发展新路ღ✿。
养老服务与群众生活息息相关ღ✿,是很多家庭的“刚需”ღ✿,直接关系着亿万老年人的获得感和幸福感果敢网站ღ✿。随着经济社会发展和养老服务供给侧结构性改革持续深化欧宝体育ღ✿,我国老年人的养老服务需求和实现方式也呈现一些新的趋势性变化ღ✿。
服务内容上ღ✿,从生活照料为主的基础性服务向长期照护为主的专业性服务转变果敢网站ღ✿。当前ღ✿,老年人传统的“衣ღ✿、食ღ✿、住ღ✿、行ღ✿、用”等实物消费需求得到较好满足ღ✿,但老年人及其家庭的核心需求发生变化ღ✿,失能失智等长期专业照护服务供给不足ღ✿。第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示ღ✿,目前我国失能老年人数量约3500万ღ✿,占全体老年人的11.6%ღ✿,老年人患病率是总人口平均水平的4倍ღ✿。相关生活照料内容与家政服务ღ✿、居民服务ღ✿、物业服务等不断融合发展ღ✿,以失能长期照护为核心的整合式照料备受青睐ღ✿,许多失能老年人迫切需要助医ღ✿、助餐ღ✿、助浴等上门服务ღ✿。另外ღ✿,随着养老服务制度改革发展ღ✿,特别是民办养老服务机构逐步成为供给主体ღ✿,市场竞争更加充分ღ✿,养老服务逐步从补缺性向普惠性转变ღ✿,从基础性服务向改善性服务拓展ღ✿。
大力发展社区支持的居家养老服务ღ✿,以社区为载体整合周边资源提供服务ღ✿,就近就便满足社区老人多样化的养老需求ღ✿,是解决家庭养老不便问题的有效途径ღ✿。图为2023年3月28日欧宝体育ღ✿,河南省郑州市中原区建设路街道养老服务中心一位高级社工师在组织老人开展园艺活动ღ✿。 中国社会报社记者 张婷/摄
服务模式上ღ✿,从家庭赡养为主向社区支持的居家养老为主转变ღ✿。随着家庭结构日益小型化ღ✿、空巢化ღ✿,适应解放家庭劳动力从事社会生产需要ღ✿,传统的“养儿防老”ღ✿、“轮流赡养”等家庭养老模式难以持续ღ✿,社会化养老服务被越来越多的家庭接受ღ✿。同时ღ✿,受传统习俗和养老成本的影响欧宝体育ღ✿,多数老年人倾向于“晚年不离亲ღ✿,养老不离家”等得到更多外部支持的居家养老ღ✿。推进社区支持的居家养老ღ✿,建设没有“围墙”的养老院ღ✿,让老年人在家也能享受到“类机构”的专业服务成为优先发展方向果敢网站ღ✿。2024年中央经济工作会议首次提出“发展社区支持的居家养老”ღ✿,这既是对老年人现实养老需求的精准回应ღ✿,也是贯通居家ღ✿、社区ღ✿、机构养老服务形态的关键突破ღ✿。社区汇集了老年人所需要的生活照料ღ✿、医疗卫生ღ✿、康复护理ღ✿、文化娱乐等各类服务资源ღ✿,既可通过发展社区嵌入式养老服务机构等方式ღ✿,将机构养老引入社区ღ✿,又可通过开展上门服务ღ✿、建设家庭养老床位等方式ღ✿,将专业服务延伸到家庭ღ✿,便于老年人享受到“床边”ღ✿、“身边”服务果敢网站ღ✿,主动赋能居家养老ღ✿。实践中也已经初步形成了区域性养老服务中心加社区养老服务站点的嵌入式服务ღ✿、“一老一小”服务综合体等新兴业态ღ✿,串联起“社区+居家”的全链条服务ღ✿。
需求层次上ღ✿,从满足基本生存需要逐步向追求自立和自我实现转变ღ✿。《联合国老年人原则》强调老年人工作的五个核心理念是“独立ღ✿、参与ღ✿、照顾ღ✿、自我充实ღ✿、尊严”ღ✿。随着我国“60后”人群陆续进入老年ღ✿,积极看待老年人和老年生活被广泛接受ღ✿,追求“体面有尊严地老去”成为共识ღ✿。老年人在满足基本生活需求的基础上ღ✿,更多追求丰富多元的生活享受ღ✿、感情归属和自我实现ღ✿。养老服务向更加注重老年人精神文化需求ღ✿、全面提升老年人生活质量转变ღ✿,“主动享老”逐渐取代“被动养老”ღ✿。在养老服务过程中ღ✿,更加注重尊重老年人主体意识和主观能动性ღ✿,最大限度激发老年人内在活力和潜力ღ✿,避免过度照顾ღ✿。旅居养老作为融合养老ღ✿、旅游ღ✿、健康ღ✿、文化ღ✿、教育ღ✿、体育等行业的新业态ღ✿,已使老年人向往的“诗与远方”成为日常所及ღ✿。
人形机器人ღ✿、脑机接口ღ✿、人工智能等高技术产品嵌入养老服务应用场景ღ✿,进一步改善了老年群体用户体验ღ✿,有望成为推进养老服务转型升级的关键变量ღ✿。图为2025年3月3日ღ✿,在深圳市养老护理院ღ✿,一名老人与人形机器人互动ღ✿。 新华社记者 梁旭/摄
服务手段上ღ✿,从劳动密集型服务逐步向人工智能和智慧辅具用品广泛应用转变ღ✿。接触性是养老服务的典型特征ღ✿,养老服务人员为老年人提供的是全天候ღ✿、全方位ღ✿、高频次果敢网站ღ✿、近距离的直接接触式服务ღ✿。随着物联网ღ✿、人工智能等技术以及智能化辅具用品的普遍应用ღ✿,一个新的趋势正在形成ღ✿,即以智能设备为基础设施ღ✿,以老年人服务需求信息为要素ღ✿,以线下服务圈为支撑ღ✿,共同构成全新养老服务供给与需求链ღ✿。在需求端ღ✿,通过老年人能力评估ღ✿,建立数据采集ღ✿、归集共享ღ✿、质量评估等工作机制ღ✿,建立老年人信息数据库ღ✿,动态调整ღ✿、实时归集更新老年人数据和服务需求ღ✿。在供给端ღ✿,基于全国养老服务信息系统ღ✿,将养老服务的人ღ✿、财ღ✿、物资源进行系统化整合ღ✿,以数据和算法为手段ღ✿,实现养老服务供给与养老服务需求的精准化ღ✿、智能化对接匹配ღ✿。特别是人形机器人ღ✿、脑机接口ღ✿、人工智能等高技术产品嵌入养老服务应用场景ღ✿,进一步改善老年群体用户体验ღ✿,有望成为推进养老服务转型升级的关键变量ღ✿。
人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情ღ✿。根据第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据ღ✿,我国老年人家庭空巢化ღ✿、少子化态势明显ღ✿。从这一实际出发ღ✿,做好当前养老服务工作ღ✿,要坚持高质量发展不动摇ღ✿,聚焦老年人的急难愁盼问题ღ✿,加快发展专业化ღ✿、社会化的养老服务ღ✿,推动适合我国国情的养老服务体系成熟定型ღ✿。
着力解决家庭养老不便问题ღ✿,大力发展社区支持的居家养老服务ღ✿。家庭养老不便问题ღ✿,突出表现在老年人享受上门服务成本高ღ✿、信息不对称ღ✿、专业化程度低ღ✿。要引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区ღ✿,布局建设街道(乡镇)区域性养老服务中心和社区养老服务站点ღ✿,大力发展嵌入式社区养老服务果敢网站ღ✿,增强专业照护ღ✿、日间照料ღ✿、康复护理ღ✿、上门服务等能力ღ✿。以社区为载体整合周边资源提供服务ღ✿,使社区从直接服务提供者转变为链接需求与供给的平台ღ✿,就近就便满足社区老人多样化的养老需求ღ✿。
着力解决普惠服务不够问题ღ✿,积极扩大可感可及的服务供给ღ✿。普惠性养老服务不够问题ღ✿,突出表现在价格可负担ღ✿、质量有保障ღ✿、运营可持续的养老服务可及性不高ღ✿、规模不足ღ✿。要完善普惠价格形成机制ღ✿,对普惠支持型养老机构在用地ღ✿、水电价格ღ✿、床位运营等方面按规定予以适当支持欧宝体育ღ✿,引导各类经营主体发展连锁化ღ✿、规模化普惠支持型养老机构ღ✿。推进公办养老机构改革欧宝体育ღ✿,利用闲置富余床位面向社会老年人提供普惠服务ღ✿。鼓励农村地区通过改造提升原有敬老院ღ✿、闲置校舍等集中建设普惠支持型养老机构ღ✿。
着力解决品质服务不优问题ღ✿,推进养老服务安全优质升级ღ✿。品质服务不优问题ღ✿,主要体现在服务标准化ღ✿、智能化水平不高ღ✿,难以满足老年人“老有颐养”需求ღ✿。要培育创设养老服务品牌ღ✿,鼓励养老服务机构结合自身优势ღ✿,围绕失能照护ღ✿、认知障碍照护ღ✿、医养结合ღ✿、家庭照护床位ღ✿、个性化服务等内容ღ✿,开展品牌机构ღ✿、品牌项目ღ✿、品牌团队建设ღ✿。持续推进养老设施升级改造ღ✿,通过居室装修ღ✿、更新老年人生活起居环境等方式ღ✿,打造家庭式生活空间ღ✿。推进科学营养膳食ღ✿,均衡营养摄取ღ✿。强化社工服务与照护服务融合发展ღ✿,提升精神关爱ღ✿,提高文体娱乐ღ✿、精神慰藉ღ✿、心理疏导等服务水平ღ✿。推进智能技术和科技产品在养老服务中的场景应用ღ✿,改善老年人服务体验和功能代偿ღ✿。

